Европейский парламент принял резолюцию по оценке Общей политики в области рыболовства: голоса рыболовов остаются позади
Европейский парламент недавно принял Мотивацию к резолюции по оценке Общей политики в области рыболовства (ОПР) и ее дальнейшим шагам. Европейская федерация транспортников (ETF) приветствует этот документ и его призыв пересмотреть ОПР с целью восстановления баланса между экологическими, экономическими и социальными составляющими устойчивого развития, а также с требованием создать рамки, позволяющие внедрять соразмерные и эффективные меры управления рыбным промыслом, не оставляя в стороне самих рыболовов. ETF подчеркнул, что невозможно обсуждать будущее европейского рыболовства, не учитывая людей, работающих в море. В организации отмечают, что ключевые вопросы для работников — безопасность и ограничения мощности судов.
Проблема правил подсчёта мощности судов
В ETF многие годы указывают на то, что действующие правила учета мощности судов — валовая вместимость и мощность двигателя — не стимулируют судовладельцев улучшать бытовые условия и повышать безопасность экипажа. По действующим правилам любое увеличение пространства для комфортных кают, обычных туалетов, санитарных помещений или безопасных палуб засчитывается как «рыболовная мощность». Это создает препятствия для модернизации судов с целью улучшения условий труда и привлечения молодых кадров в отрасль. ETF настаивает на пересмотре ограничения по валовой вместимости и исключении из расчета так называемой «социальной» вместимости, то есть площадей и объёма, предназначенных для жилых и санитарных нужд. В тексте принятой резолюции прямо содержится призыв к Европейской комиссии пересмотреть рамки учета мощности промысловых судов и предусмотреть возможность инвестиций в «вместимость, связанную с социальной сферой и безопасностью», без увеличения вылова. В ETF отмечают, что это было бы решающим шагом: лучшие бытовые условия и безопасность — это базовые права работников, а не средства для увеличения вылова.
Бюрократическая нагрузка и обязанность выбрасывать улов на берег
Организация также поддерживает требование Европарламента о рационализации административной нагрузки, ложащейся на плечи рыболовов. Количество правил, отчетов и документов, с которыми сталкивается сектор, значительно и зачастую необоснованно. Для прибрежного и маломасштабного рыболовства административные требования становятся чрезмерными и непропорциональными, что в конечном счете отталкивает молодое поколение от профессии. Особенно остро ETF критикует внедрение обязанности высаживать весь пойманный улов (landing obligation). По мнению организации, эта мера была введена без достаточного учета реальной практики сектора и без оценки социального воздействия на рыболовов — в частности в части рабочего времени, продолжительности рейсов и доходов. Европарламент призвал заняться этими вопросами всерьёз, чтобы сделать рыболовство более привлекательным и оперативно функционирующим.
Равные условия конкуренции с третьими странами
ETF неоднократно обращала внимание на необходимость создания равных условий между продукцией европейского рыболовства и импортируемой из третьих стран. В ЕС уже импортируется значительная часть потребляемых морепродуктов, и есть риск усиления зависимости от импорта из стран с более низкими экологическими и социальными стандартами. ETF считает, что критерии устойчивости должны применяться одинаково к продукции, произведенной в ЕС, и к импортируемым продуктам, поскольку обе группы в конечном счете попадают на столы европейских потребителей. В резолюции Европарламента содержится поддержка усиления механизма равных условий конкуренции и совершенствования маркировки продукции, что, по мнению ETF, важно не только для защиты европейских отраслей и рабочих мест, но и для продвижения устойчивого рыболовства в глобальном масштабе.
Требование к социальной составляющей ОПР
ETF и ее национальные партнёры намерены продолжать борьбу за розвитие подлинной социальной составляющей устойчивости в рамках ОПР: защиту занятости, гарантии справедливой оплаты труда и безопасных условий труда. Организация призывает Европейскую комиссию учесть предложения Европарламента при подготовке предстоящей инициативы и настаивает, чтобы любые будущие предложения по ОПР явно включали сильную социальную повестку с четкими социальными целями и срочными мерами по обновлению кадров и привлечению молодого поколения в рыболовство.
